Premieră! Primăria Constanța, obligată să asigure locuri de parcare persoanelor cu handicap

Locurile de parcare pentru persoanele cu handicap au reprezentat întotdeauna o problemă în Constanța. Cu această problemă se confruntă și Primăria Constanța, care în urma unui control a AJPIS Constanța (Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Sociale) trebuie să pună la dispoziția persoanelor cu handicap locuri de parcare, în curtea instituției. Astfel, Primăria Constanța a solicitat suspendarea procesului verbal din data de 15 februarie 2023 prin care erau obligați să pună la dispoziția persoanelor cu handicap locuri de parcare până la data de 15.05.2023.

Primăria Constanța

În perioada 13.02.2023 - 14.02.2023, inspectorii sociali ai AJPIS Constanta au realizat o misiune inopinată la Primăria Municipiului Constanța, ce a avut ca obiectiv respectarea prevederilor legale privind adaptarea, rezervarea şi semnalizarea locurilor de parcare, pentru parcarea gratuită a mijloacelor de transport pentru persoanele cu handicap.

Inspectorii au constatat că nu au fost repartizate locuri de parcare gratuită persoanelor cu handicap în spaţiile de parcare ale domeniului public si cât mai aproape de domiciliul acestora, obligativitate ce nu a fost respectată de contestator, astfel încât s-a întocmit procesul verbal de control din 15.02.2023, ce are termen de realizare 15.05.2023.

Primăria a contestat procesul verbal

Primăria a arătat că odată cu intrarea în vigoare a noului Cod fiscal adoptat prin Legea nr. 227/2015 a fost lăsată la latitudinea autorităților locale posibilitatea de a institui taxe pentru utilizarea temporară a locurilor publice, precum este taxa de parcare, și de a stabili categoriile de persoane care pot beneficia de reduceri și scutiri, în condițiile în care există cadru legal pentru aceste facilități. Iar Codul fiscal nu a preluat la categoria excepții și persoanele cu handicap. Totodată, a apreciat că procesul verbal de control contestat este expresia unui exces de putere, fiind emis cu încălcarea limitelor competenței organului de control. Mai mult decât atât, reprezentanții primăriei au spus că în absența sumelor rezultate din încasarea taxei de rezervare loc de parcare se va produce un dezechilibru în bugetul local al municipiului Constanța, în condițiile în care o serie de cheltuieli publice vor rămâne fără sursă de finanțare.

Parcare persoane cu handicap

Instanța a respins cererea de suspendare a procesului verbal

Instanța a reținut că prezumţia de legalitate a actului administrativ constituie unul din fundamentele caracterului executoriu al actelor administrative, astfel că măsura suspendării efectelor acestuia este şi trebuie să rămână o măsură excepţională, cu caracter vremelnic, fiind instituită pentru protecţia provizorie a drepturilor şi a intereselor legitime ale destinatarului actului, măsură care se impune doar dacă aducerea la îndeplinire a dispoziţiilor actului contestat ar produce consecinţe greu sau imposibil de înlăturat în ipoteza în care acesta ar fi ulterior anulat prin hotărâre judecătorească.

Tribunalul a constatat că nu este suficient ca reclamantul să afirme existenţa unor motive de nelegalitate, ci trebuie să ofere elemente solide, de probaţiune, care, fără o cercetare aprofundată, să justifice posibilitatea de formare a unui dubiu serios asupra legalităţii actului, şi care să fie apte de a forma convingerea, într-un stadiu incipient al cercetării, că prezumţia de legalitate poate fi răsturnată.

Pentru aceste considerente, magistrații din cadrul Tribunalului Constanța au decis respingerea cererii de suspendare a procesului verbal ca nefondată. Sentința a fost dată pe 8 iunie 2023 și nu este definitivă, urmând a se judeca apelul.